党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。《决定》把“进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力”并列，放在“进一步全面深化改革的指导思想”部分，凸显其重要性。
改革开放是活力之源。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。进一步全面深化改革，要构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。扩大开放，必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，深化外事工作机制改革，参与引领全球治理体系改革和建设，坚定维护国家主权、安全、发展利益。通过改革开放，内引外联，革除弊端，充分调动人民群众的积极性主动性创造性，让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发，让经济社会发展永葆生机活力。 社会活力是中国未来发展的重要着力点，是高质量发展的突出体现，也是提升国际竞争力影响力的重要标志。社会是一个自组织复杂系统，社会发展有其内生动力。发展生产力，是经济社会发展的内在动力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。必须更好发挥高水平社会主义市场经济体制和市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”； 要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展；要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。 社会活力突出表现为人的活力，包括人的思想活力、精神活力、行动活力、表达活力、交往活力、自由全面发展的活力，等等。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往，在满足人民群众物质生活需求基础上，更好地满足人民群众的精神生活需求。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。 实现活力和秩序的动态平衡。习近平总书记指出：“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。” 进一步全面深化改革，必须处理好活力与秩序的关系。活力和秩序是有机的统一体，需要充满活力，而这种活力必须是有序的，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，实现活力和秩序的有机统一，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。只有保持安全稳定、和谐有序的社会环境，才能不断地释放发展活力，保持动态平衡。有效协调活力和秩序的关系，才能确保全面深化改革有序进行、行稳致远。进一步全面深化改革，保持活力和秩序的动态平衡，为中国式现代化建设注入蓬勃动力和创新活力，为社会稳定和长治久安提供坚实保障，为推进强国建设和复兴伟业奠定基础。激发全民族文化创新创造活力。《决定》指出：“必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。”文化创新能够激发创新活力、培育创新意识、倡导创新精神、完善创新机制、营造创新氛围，有利于思想的解放和观念的更新，有利于在全社会形成敢于开拓的精神风尚、营造勇于变革的文化氛围。建构一个好的文化发展机制，创造良好的文化生态，创新创造的活力才能不断迸发出来，才能激发整个民族、社会成员的创新意识，不断提升整个国家的创新能力。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创新创造活力。总之，进一步全面深化改革，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。
作者｜林坚 中国发展战略学研究会理事，创新战略专业委员会会员；北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国人民大学国家发展与战略研究院专聘研究员。
2024-09-11
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