2025年6月18日晚，中国发展战略学研究会地下空间发展战略专业委员会成立大会在线上成功举办，中国发展战略学研究会领导及地下空间发展战略专委会候选专家共60余人参会，共同见证中国发展战略学研究会在地下空间产业高质量发展迈出的重要一步。会议由中国发展战略学研究会杨柳春秘书长主持。 

我国正处于经济结构调整和转型升级的关键时期，地下空间开发利用迎来了前所未有的发展机遇。随着城市化进程的加速推进，城市面临着人口密集、交通拥堵、土地资源紧张等诸多挑战。地下空间的开发利用不仅是解决城市土地资源紧张的有效途径，也是提升城市综合承载能力、改善城市环境、促进城市可持续发展的必然选择。

习近平总书记曾指出，要在建设立体化综合交通网络上下功夫，在充分利用地下空间上下功夫，着力打造一个没有‘城市病’的未来之城”。党的二十届三中全会提出要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，特别强调要建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。

为统筹推进地下空间合理开发利用，充分挖掘地下空间资源潜力，提高土地资源要素配置的精准性和利用效率，促进经济社会高质量发展，经中国发展战略学研究会2025年第一次常务理事扩大会议审议通过，同意设立地下空间发展战略专业委员会。

在中国发展战略学研究会地下空间发展战略专业委员会成立大会上，第十四届全国人大代表、中国发展战略学研究会理事长潘教峰致辞。他指出，地下空间的开发利用涉及多个领域，包括地质调查、规划设计、施工建造、装备制造、运营维护等。其产业链条长、带动效应强，具有巨大的经济潜力。同时，地下空间的开发利用也面临着诸多问题和挑战，如权属不清、开发模式单一、系统规划不足、技术标准不完善等，需要我们深入研究和探索，提出切实可行的解决方案。在这样的大背景下，中国发展战略学研究会成立“地下空间发展战略专业委员会”，具有极为重要的意义。潘教峰理事长从服务国家战略需求、推动创新生态构建、深化国际竞争与合作、促进学科交叉与人才培育四个方面，对地下空间发展战略专委会提出了要求。他希望专委会未来充分发挥智库作用，凝聚各界智慧，提出具有前瞻性、可操作性的战略建议，为我国地下空间高质量发展贡献力量。 

中国发展战略学研究会地下空间发展战略专委会候选主任，中国冶金地质总局矿产资源研究院原党委书记、院长易荣报告了专委会筹备情况。他指出，地下空间是新兴的自然资源和重要的战略资源，地下空间发展战略专委会的设立从行业全产业链全面考量，搭建一个“政产学研融”平台枢纽，为地下空间产业发展提供政策研究、学术交流、资源对接、成果转化、投资融资服务，建立政府与产业，产业与市场的协同机制，激活经济高质量发展新引擎。今年以来，涵盖中央党校（国家行政学院）、清华大学、北京工业大学、首都师范大学、中国冶金地质总局矿产资源研究院和北京清华同衡规划设计研究院专家学者的专委会筹备组，就特殊地下空间、城市地下空间、地质勘查、规划设计、标准研究、政策研究等多个主题密集调研了众多央国企和研究机构。 

中国发展战略学研究会副秘书长孙盈智代表研究会宣读了同意地下空间发展战略专委会筹备并选举的批复。中国发展战略学研究会副秘书长张亘宣读选举办法。地下空间发展战略专委会全体会员通过投票，高票选举出了专委会领导名单，中国发展战略学研究会副秘书长肖尤丹宣读了选举结果：易荣当选地下空间发展战略专委会主任；邹长俊、张瑞新、胡昂、张红、宋彦策、刘华林、李云当选地下空间发展战略专委会副主任；刘华林兼任地下空间发展战略专委会秘书长。

当选主任易荣在讲话中指出，地下空间发展战略专委会在中国发展战略学研究会的领导下，汇聚地下空间产业链各环节力量，以及“政产学研融”各方面资源，聚焦地下空间发展战略研究，为国家提供地下空间开发利用政策体系咨询，推进地下空间有序开发利用，为经济社会高质量发展提供空间支撑和要素保障，努力建设成为地下空间发展战略研究和产业研究的高端智库。他强调，中国地下空间发展以科技创新为动力，以产业发展为导向，以经济高质量发展为指引，以实现人民对美好生活的向往为宗旨，已经成为国家发展的重要增长极。

专委会将充分发挥专家顾问作用，团结组织会员，服务发展大局，扛起国家智库重任，通过组织高水平的学术研讨、课题研究、决策咨询等活动，为政府提供科学的政策建议，为企业提供精准的发展指导，激活地下空间经济，壮大地下空间产业发展，引领未来空间发展新方向，为我国地下空间经济作出新的和更大的贡献。

中国发展战略学研究会副理事长孙世芳在讲话中对专委会筹备组的工作，给予了高度评价和充分肯定。他指出，易荣主任作为“第四国土”概念的提出者，形象地说明了地下空间的资源属性。地下空间是未来生产、生活、生态等多方面、可统筹利用的资源。地下空间发展战略专委会的成立，凝聚了各界优势资源，建立了多方协同平台，对实现经济社会高质量发展具有重要意义。同时，他预祝地下空间发展战略专委会取得丰硕的成果，建设成为国内外具有广泛影响力的智库机构。

终审：孙盈智